BRÉSIL Le Brésil contemporain
| Nom officiel | République fédérative du Brésil (BR) |
| Chef de l'État et du gouvernement | Luiz Inácio Lula da Silva (depuis le 1er janvier 2023) |
| Capitale | Brasília |
| Langue officielle | Portugais |
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La consolidation démocratique
Fernando Collor de Mello
Paulo Fridman/ Sygma/ Getty Images
Peu connu dans le pays au début de la campagne présidentielle, Fernando Collor de Mello, gouverneur du petit État d'Alagoas dans le Nordeste, à la tête d'un parti qu'il créa pour la circonstance, est parvenu à remporter la victoire au second tour de l'élection présidentielle de 1989, face à son concurrent, Lula, leader du PT. En dépit de son alliance avec les militaires, Collor réussit, en partie grâce au marketing politique, à se présenter comme le candidat du renouveau national. La dernière élection présidentielle directe remontait à l'année 1960. Dès lors, le scrutin à deux tours de 1989 revêtait une signification historique. Au mois de mars 1990, Collor accède à la présidence et prend aussitôt des mesures radicales dans le domaine économique.
Le plan Collor et la destitution du président
À l'instar des précédents plans économiques, le plan Collor cherchait à briser la spirale des prix. Un moment contenue, la hausse des prix a repris, tandis que les restrictions imposées au crédit bancaire plongeaient le pays dans la récession. Sachant que ses alliances au Congrès restaient factices, Collor multiplia les coups d'éclat destinés à frapper l'opinion publique. Annoncés à grand bruit, les plans de reprise économique n'ont pas abouti. La gabegie gouvernementale dénoncée par la presse fait baisser la cote de popularité du président. Une commission d'enquête du Congrès ouvre des investigations sur la corruption au gouvernement. Bientôt, cette commission démontre l'existence de réseaux de recyclage de fonds au bénéfice du chef de l'État et de son entourage. En septembre 1992, le Congrès vote la destitution du président Collor pour délit de forfaiture.
Le Plan real
Conformément à la Constitution, le vice-président Itamar Franco devient le chef de l'État. Dans une conjoncture instable, il cherche à juguler l'hyperinflation. Après plusieurs réformes qui ont échoué, Itamar Franco confie le ministère des Finances à Fernando Henrique Cardoso. Sociologue connu au Brésil et à l'étranger, Cardoso prépare un plan anti-inflation qui tire les leçons des précédents échecs. Mise en place en 1994, une réforme monétaire entraîne le retrait des billets de banque en circulation, remplacés par la nouvelle monnaie, le real. Bien accueilli par la population, le Plan real fait chuter le taux mensuel de l'inflation de 45 % à 5 %, et sert également de plate-forme pour la candidature de Cardoso à la succession de Franco.
La première présidence de Cardoso (1995-1998)
Soutenu par une alliance de centre droit, Cardoso remporte le scrutin présidentiel dès le premier tour, au mois d'octobre 1994. Son principal adversaire, Lula da Silva, candidat de la gauche regroupée autour du PT, connaît une nouvelle défaite. La victoire de Cardoso est amplifiée par l'élection, dans ce même scrutin, de gouverneurs de son parti, le PSDB, dans les trois États les plus importants, São Paulo, Rio de Janeiro et Minas Gerais. Porté par le succès du Plan real, soutenu par les gouverneurs et par une confortable majorité au Congrès, Cardoso met en œuvre son programme. Le développement de l'école primaire est privilégié et l'enseignement supérieur s'ouvre au secteur privé afin d'élargir l'offre d'études universitaires. Par ailleurs, il met fin au monopole de l'État sur l'exploitation du pétrole et sur les télécommunications. Mais la dette publique ne cesse d'augmenter, accentuant la vulnérabilité de l'économie. Pourtant, le spectre de la faillite financière s'éloigne avec le prêt de 41 milliards de dollars concédé par le Fonds monétaire international (FMI), en octobre 1998, en échange d'engagements sur la réduction du déficit public. C'est dans ce contexte qu'intervient, à la même date,[...]
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Écrit par
- Luiz Felipe de ALENCASTRO : professeur d'histoire du Brésil, directeur du Centre d'études du Brésil et de l'Atlantique sud à l'université de Paris-IV-Sorbonne
- Encyclopædia Universalis : services rédactionnels de l'Encyclopædia Universalis
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