CINQUIÈME RÉPUBLIQUE Les années Sarkozy (2007-2012)

En matière de politiques sociales

Concernant les retraites, le programme présidentiel ne prévoit que d'aligner les régimes spéciaux (S.N.C.F., R.A.T.P...) sur celui de la fonction publique, ce qui est fait dès l'automne de 2007. Le candidat avait affirmé qu'il fallait conserver le droit de partir à soixante ans. Mais la crise économique et l'augmentation du chômage fragilisent plus que prévu le financement des retraites, nécessitant une réforme rapide afin de permettre le maintien dans les années futures d'un système par répartition. Lancé en avril 2010, le projet de réforme prévoit de relever progressivement la durée de cotisation (à 41,5 ans en 2020), de faire passer l'âge légal de départ à la retraite de soixante à soixante-deux ans et l'âge de la retraite à taux plein quelle que soit la durée de cotisation de soixante-cinq à soixante-sept ans. Les syndicats ne contestent pas la nécessité d'une réforme, mais ils préféreraient qu'elle soit financée par un accroissement des prélèvements sur les entreprises et les hauts revenus plutôt que par un allongement de la durée du travail. Ils organisent de nombreuses journées d'action très suivies et des grèves dans certains secteurs, ce qui n'empêche pas le vote de la loi en octobre 2010.

Une réforme des minima sociaux est mise en place pour améliorer l'aide aux personnes sans ressources et faciliter leur retour à l'emploi. Elle est conduite dès le début du quinquennat par Martin Hirsch, haut-commissaire aux Solidarités actives, proche de la gauche modérée, venu du monde associatif. Le revenu minimum d'insertion (R.M.I.) est remplacé par le revenu de solidarité active (R.S.A.), lequel doit garantir au bénéficiaire un seuil minimal de revenu et lui permettre de conserver une partie de l'aide publique lorsqu'il retrouve un travail, notamment à temps partiel et peu payé.

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Écrit par

Pierre BRÉCHON : professeur émérite de science politique à Sciences Po Grenoble, chercheur au laboratoire Pacte (UMR 5194, CNRS/ université Grenoble Alpes/Sciences Po Grenoble)

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Médias

Nicolas Sarkozy, 16 mai 2007 - crédits : Patrick Aventurier/ Gamma-Rapho/ Getty Images — Nicolas Sarkozy, 16 mai 2007

Patrick Aventurier/ Gamma-Rapho/ Getty Images

Nicolas Sarkozy clôture le Grenelle Environnement - crédits : Eric Feferberg/ AFP — Nicolas Sarkozy clôture le Grenelle Environnement

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