DROGUE
Le débat sur la dépénalisation et la légalisation des drogues
Lors de leur Assemblée générale exceptionnelle consacrée aux drogues (ungass), tenue en juin 1998, les Nations unies avaient notamment prévu qu'en 2008 les cultures de pavot, de cocaïers et de cannabis devraient « avoir pratiquement disparu et celles de cannabis s'être considérablement réduites. » Rendez-vous était pris en 2008 pour procéder à l'évaluation des progrès de la lutte contre les drogues menée par la communauté internationale.
Absence de résultats tangibles de la lutte antidrogue
Ces dix années écoulées, il a bien fallu constater qu'aucune réduction de la production des drogues n'avait été obtenue. La production de cocaïne, en dépit de quelque cinq milliards de dollars dépensés par les États-Unis dans les pays andins dans le cadre de vastes programmes de lutte comme le Plan Colombie ou l'Initiative andine, auxquels se sont ajoutés les centaines de millions de dollars apportés par l'Union européenne, n'a pas diminué. Cela est notamment prouvé par le fait que les prix n'ont pratiquement pas varié sur le territoire des États-Unis depuis 1998 ; qu'ils tendent même à baisser par rapport à ceux de l'Europe et que les trafiquants ont réussi à ouvrir de nouveaux marchés, de l'Afrique du Sud à la Chine. Dans le cas de l'héroïne, certes la production birmane de sa matière première, l'opium, a sensiblement diminué depuis dix ans, mais cette diminution a été plus que compensée par la hausse de celle de l'Afghanistan, qui est passé de 3 000 tonnes au milieu des années 1990, à 6 100 tonnes en 2006. Quant aux productions de cannabis et à celles des drogues de synthèse, elles connaissent une hausse exponentielle sur toute la planète. On peut se demander alors si cet échec ne va pas donner un nouvel élan aux partisans de la légalisation des drogues ou à ceux de leur dépénalisation.
Les termes du débat
Depuis le milieu des années 1980, le débat autour de ces questions n'a en effet guère été suivi de résultats pratiques. Dans la plupart des pays du monde, les gouvernements s'appuient sur leur opinion publique pour s'opposer à toute démarche en direction de la légalisation des produits, en arguant qu'une telle mesure, si elle est de nature à entraîner une diminution de la délinquance et de la criminalité, ne manquerait pas de susciter une hausse de la consommation. Face à une telle résistance, les partisans du changement ont mis en avant deux types de propositions alternatives : la légalisation du seul cannabis et la mise en place de politiques dites de « réduction des risques ». Pour la première, il est fait état qu'environ 160 millions de personnes consomment cette drogue sans que cela ne provoque de catastrophe sanitaire perceptible. Ces campagnes ont permis, dans de nombreux pays, une tolérance de fait de l'usage des dérivés du cannabis, sans que les lois répressives soient pour autant abolies : c'est le cas des Pays-Bas, de l'Espagne, de certaines régions de l'Allemagne, de la Suisse et de nombreux pays musulmans, où d'ailleurs l'usage du haschisch est plus traditionnel. Des avancées ont été également obtenues dans le domaine des usages thérapeutique du cannabis, contre les douleurs des malades en phase terminale notamment, dans certains États des États-Unis et au Canada. Mais dans tous ces pays, y compris aux Pays-Bas, la production et la vente du produit restent interdites et poursuivies.
La politique de réduction des risques, adoptée dans pratiquement tous les pays d'Europe ou au Canada, est également susceptible d'ouvrir de nouvelles voies. Elle consiste à fournir des seringues aux toxicomanes afin de leur éviter la contamination par le virus du sida et par les hépatites virales ; à distribuer des produits de substitution[...]
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Écrit par
- Alain EHRENBERG : directeur du Groupement de recherche psychotropes, politique, société du C.N.R.S. et du Centre de recherches psychotropes, santé mentale, société, unité C.N.R.S., université de Paris-V
- Olivier JUILLIARD : écrivain
- Alain LABROUSSE : retraité de l'Éducation nationale, expert dans le domaine de la géopolitique des drogues
- Encyclopædia Universalis : services rédactionnels de l'Encyclopædia Universalis
Classification
Médias
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