FRANCE L'année politique 2021

Les six premiers mois de l’année 2021 sont encore marqués par un ensemble de mesures contraignantes visant à enrayer la pandémie de Covid-19 et qui ne s’effaceront que très progressivement. La reprise économique est nette, mais la menace sanitaire persiste. La sortie encore très incertaine de la crise sanitaire s’accompagne d’une augmentation des prix de l’énergie, d’une reprise de l’inflation, d’une persistance de la pauvreté et d’un accroissement de la précarité, autant de facteurs lourds de conflits sociaux potentiels.

Déjà, la scène politique est touchée par l’exacerbation des tensions. Le président Emmanuel Macron, que son rôle dans la crise sanitaire paraît préserver dans une certaine mesure, dispose d’une popularité stable et se maintient à un assez bon niveau dans les sondages. Mais son parti, La République en marche (LRM), ne s’enracine pas dans le pays. En juin, les élections régionales et départementales sont un revers pour les candidats du gouvernement, délaissés au profit des forces politiques traditionnelles. Plusieurs réformes importantes annoncées par Emmanuel Macron sont d’ailleurs reportées à l’après-présidentielle. Au milieu de l’année, l’apparition, à l’extrême droite, d’un nouveau candidat à l’élection présidentielle bouscule le paysage politique. Le polémiste Éric Zemmour invite les thèmes d’une droite néomaurrassienne dans la campagne : rejet de l’immigration et de l’islam, de l’Europe, des droits de l’homme, plaidoyer pour Pétain et les régimes autoritaires… Marine Le Pen est déstabilisée. De son côté, la droite républicaine tente de se reconstruire en organisant une primaire tardive, où les thèmes chers à l’extrême droite s’invitent et tendent à focaliser les débats. Quant à la gauche, elle étale ses divisions et multiplie les candidatures à la présidentielle, aucune d’entre elles ne parvenant à s’affirmer dans les sondages.

La France est également confrontée à une crispation des rapports internationaux, où elle peine à s’affirmer. L’annonce de la fin de l’opération Barkhane montre les limites de l’interventionnisme français à l’extérieur. La préparation de la présidence française de l’Union européenne (UE) de 2022 vient clore une année diplomatique qui a vu la constitution – au détriment de la France et de l’UE – d’une alliance entre les États-Unis, le Royaume-Uni et l’Australie conduisant à l’annulation du « contrat du siècle » pour la livraison de sous-marins par la France, ainsi que le départ de la chancelière allemande Angela Merkel, longtemps considérée comme l’une des principales inspiratrices de la politique de l’Union.

Crise sanitaire : vers un retour à la normale ?

L’année 2021 commence donc dans un contexte de mesures prises en lien avec la pandémie de Covid-19. Les contraintes se renforcent ensuite puis s’allègent progressivement jusqu’à la fin du printemps. Comme en 2020, le président de la République est au centre des décisions en matière de lutte contre la pandémie, dans le cadre de « conseils de défense sanitaire ». Le second confinement de 2020 avait pris fin le 15 décembre. À partir de janvier, Emmanuel Macron choisit un régime de restrictions limitées, pariant sur la protection collective que doit apporter la vaccination. La campagne de vaccination (non obligatoire) se déploie au fur et à mesure de la mise à disposition des doses de vaccins. Au début de l’année, elle est réservée aux personnes les plus âgées et les plus fragiles, puis s’ouvre peu à peu à l’ensemble de la population résidant en France : à toutes les personnes majeures le 31 mai, aux mineurs de plus de douze ans le 15 juin, aux enfants de plus de cinq ans le 22 décembre.

À la sortie du confinement de décembre 2020, les lieux de loisirs et de culture étaient restés fermés et un couvre-feu[...]