FRANCE L'année politique 2022

Un exécutif fragilisé

À l’issue de l’année 2022, l’exécutif reste confronté à de nombreux défis, tant nationaux qu’internationaux. L’avenir dira s’il sait ouvrir des perspectives à une société française confrontée à une crise économique difficile, tout en réaffirmant le rôle de la France sur la scène internationale.

Le gouvernement français et le président ont tardé à reconnaître le danger représenté par le régime de Poutine. L’invasion de l’Ukraine à partir du 24 février 2022 a été pour eux un rappel brutal au principe de réalité. Leur position ambiguë, qui s’est en partie maintenue au début du conflit, a divisé les partenaires européens de la France. En apportant un soutien de plus en plus ferme à l’Ukraine, Emmanuel Macron a commencé à rétablir la crédibilité de Paris sur la scène internationale. Encore lui reste-t-il à construire un véritable leadership français face à l’agression russe.

Divisée, frappée par les difficultés sociales, la France est gagnée par le désarroi. Alors que le rejet tous azimuts des « élites » devient le programme de nombre de politiques et qu’une partie croissante de la population se détourne des urnes, il semble chaque jour plus urgent de soigner les maux réels des Français. Le niveau de l’enseignement se dégrade – le ministre de l’Éducation nationale l’a officiellement constaté en décembre –, la crise du système de santé s’amplifie, la baisse du pouvoir d’achat s’accélère, la grande pauvreté et la crise du logement restent sans solution… L’impuissance des responsables politiques face à ces problèmes déjà anciens nourrit le radicalisme d’une partie des Français. Ceux-ci se plaignent de la dégradation des services publics, mais le gouvernement maintient ses ambitions de diminution de la dépense publique. Aussi, le risque d’une déconnexion entre le pays et son exécutif s’amplifie-t-il, d’autant que la réforme des retraites, programmée pour 2023, ajoutera son lot de contraintes supplémentaires pour beaucoup de nos concitoyens, nourrissant ainsi un sentiment croissant d’injustice sociale.

Enfin, la France a désormais pris conscience de certaines réalités économiques et écologiques douloureuses. La crise de la Covid-19 et la guerre russo-ukrainienne lui ont appris à quel point l’économie européenne était dépendante de pays désormais hostiles ou potentiellement inamicaux. Le président de la République dit vouloir diminuer la dépendance de la France aux importations énergétiques. C’est en tout cas l’une des ambitions du plan « France 2030 », qui prévoit le développement de la production d’énergie, renouvelable et nucléaire, sur le territoire national, ainsi qu’une réindustrialisation orientée vers la transition écologique. La modernisation de notre appareil de défense, si elle est mise en œuvre avec sérieux, pourrait aussi avoir des retombées civiles. Cependant, les crédits alloués à la recherche restent insuffisants et les contraintes bureaucratiques importantes et chronophages. Le renouvellement de l’industrie française en est à ses balbutiements.

Avec bon nombre de commentateurs, l’exécutif perçoit le pays comme coupé en deux. Une partie de la société, internationalisée, éduquée, serait prête à affronter l’avenir et les changements. L’autre, centrée sur l’Hexagone, se défierait de l’innovation. Emmanuel Macron a tenté, « en même temps », de flatter l’une et l’autre, de favoriser la « start-up nation » tout en protégeant la France traditionnelle. Reste à démontrer que ces deux orientations sont conciliables. C’est l’un des défis de son second quinquennat.