PARIS
Le Grand Paris
S'il devient particulièrement vif au début du xxie siècle, le débat sur le « Grand Paris » n'en constitue pas moins un sujet récurrent depuis les années qui ont suivi la Première Guerre mondiale. Il pose en effet une question institutionnelle et une question d'aménagement urbain. Il touche également à l'articulation des pouvoirs, à leur façon de se projeter et de se répartir les compétences. Enfin, ce débat renvoie simultanément à une interrogation sur la nature des aménagements à réaliser en priorité comme sur la vision métropolitaine dans laquelle ils s'inscrivent. Il s'agit donc d'un débat éminemment politique, mais qu'il serait imprudent de réduire à une simple querelle politicienne. Au-delà du seul cas francilien, ce débat porte les échos de questions cruciales pour l'organisation des grandes métropoles, au cœur des enjeux de mondialisation et de développement durable.
Les projets d'un siècle
À l'occasion de l'inauguration de la Cité de l'architecture et du patrimoine, le 17 septembre 2007, le président de la République Nicolas Sarkozy a exprimé le souhait qu'un « nouveau projet d'aménagement global du Grand Paris » puisse faire l'objet d'une consultation internationale assez ample pour mobiliser les compétences d'une dizaine d'agences d'architecture et d'urbanisme. Lancée au début de l'année 2008, cette consultation a été placée sous l'autorité d'un comité de pilotage composé de l'État, de la Ville de Paris, de la région Île-de-France et de l'Association des maires d'Île-de-France, assisté d'un comité scientifique réunissant vingt-trois personnalités qualifiées autour de l'architecte Paul Chemetov et du géographe Michel Lussault. La coordination générale de la consultation a été confiée au ministère de la Culture et de la Communication. Dix équipes pluridisciplinaires (sir Richard Rogers, équipe Rogers Stirk Harbour & Partners - London School of Economics - Arup ; Yves Lion, équipe Groupe Descartes ; Djamel Klouche, équipe l'AUC ; Christian de Portzamparc, équipe Atelier Christian de Portzamparc ; Antoine Grumbach, équipe Agence Grumbach et associés ; Jean Nouvel, mandataire de l'équipe Ateliers Jean Nouvel - Michel Cantal-Dupart - Jean-Marie Duthilleul ; Bernardo Secchi et Paola Vigano, équipe Studio 09 ; Finn Geipel, équipe LIN ; Roland Castro, équipe Ateliers Castro - Denissof - Casi ; Winy Maas, équipe MVRDV) ont été sélectionnées autour d'architectes mandataires afin de travailler, de juin 2008 à mars 2009, à la réalisation des deux thèmes de la consultation : « La métropole du xxie siècle de l'après-Kyōto » et « Le diagnostic prospectif de l'agglomération parisienne ». Les résultats de la consultation ont fait l'objet d'une exposition, présentée à la Cité de l'architecture et du patrimoine, du 30 avril au 22 novembre 2009.
La question du Grand Paris n'est pas nouvelle, loin s'en faut : elle se pose en effet depuis 1860 et l'annexion, par la volonté de Napoléon III et du préfet de la Seine Georges Eugène Haussmann, des communes périphériques formant l'ancienne « petite banlieue ». Depuis lors, Paris n'a presque pas changé de limites ; son extension n'en a pour autant jamais cessé d'être débattue, projetée, mais a toujours été différée. Aussi les projets en cours doivent-ils être lus à l'aune de cette histoire d'un possible Grand Paris.
Les occasions manquées de l'extension
Si plusieurs plans sont étudiés avant la Première Guerre mondiale – signés Eugène Hénard en 1910, puis Hénard, Donat-Alfred Agache et Henri Prost en 1912 –, l'année 1919 marque le véritable acte de naissance de la réflexion[...]
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Écrit par
- Jean-Pierre BABELON : inspecteur général des Archives de France
- Michel FLEURY : directeur d'études à l'École pratique des hautes études, secrétaire de la IVe section
- Frédéric GILLI : directeur délégué de la chaire Ville à Sciences Po, Paris
- Daniel NOIN : professeur émérite à l'université de Paris-I
- Jean ROBERT : professeur à l'université de Paris-Sorbonne, membre de la section prospective et planification du conseil économique et social de la Région Île-de-France
- Simon TEXIER : professeur, université de Picardie Jules-Verne
- Jean TULARD : professeur à l'université de Paris-IV-Sorbonne
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