ÉNERGIE POLITIQUES DE L'

La politique énergétique de la France

Le secteur de l'énergie en France a toujours été marqué par une très forte intervention de l'État, notamment par le biais des entreprises publiques. Avec le premier choc pétrolier en 1973, la France comprend à quel point elle est dépendante du pétrole et lance un vaste programme nucléaire. Depuis 1973, les importations de pétrole sont divisées par deux et, depuis la fin des années 1980, le taux d'indépendance énergétique est de l'ordre de 50 p. 100 (26 p. 100 en 1973). La part du nucléaire dans la production d'électricité atteint aujourd'hui 78 p. 100, taux bien supérieur à la moyenne de l'Union européenne à vingt-huit (environ 30 p. 100). La France est le membre de l’U.E qui délivre l’électricité au plus bas prix (à l’exception de quelques pays, tels que la Pologne ou la Roumanie, dont les choix de productions ne sont pas durables en raison de leur utilisation du charbon).

Les sources renouvelables, la biomasse et l'énergie hydraulique contribuent de façon considérable au bouquet énergétique de la France, qui se classe dans la moyenne européenne par rapport à ses objectifs chiffrés de 23 p. 100 en 2020. Les investissements de production d'électricité, qui inclut les énergies renouvelables, font l’objet d’une politique de programmation pluriannuelle.

La part du gaz naturel importé a connu une augmentation régulière. Elle reste néanmoins faible comparée aux cas des autres pays européens, notamment en raison du nucléaire. La quasi-totalité du gaz est importée avec une diversification des fournisseurs qui est l'une des plus fortes en Europe : Norvège, en premier lieu, puis Pays-Bas, Russie, Algérie, Nigeria, auxquels s'ajoutent l'Égypte et des contrats d'approvisionnement à court terme. Les prévisions officielles soulignent un doublement des importations d'ici à 2025. Se posent alors à moyen et à long terme les questions de la diversité des fournisseurs d'énergies fossiles, de la sécurité des approvisionnements et du prix.

La politique énergétique française repose sur la maîtrise des consommations et sur le développement d'une offre diversifiée. Elle s'appuie en priorité sur les filières de production d'énergie sans émission de gaz à effet de serre (tout en limitant la dépendance vis-à-vis des approvisionnements en énergies fossiles). Elle s'articule autour de quatre objectifs :

– la garantie de sécurité et la continuité à long terme de la fourniture d'énergie ;

– l'offre d'énergie à des prix compétitifs ;

– la construction d'un développement énergétique durable ;

– la garantie de la cohésion sociale et territoriale en assurant l'accès de tous à l'énergie.

La France se donne des objectifs chiffrés ambitieux pour les économies d'énergie et le développement des énergies renouvelables. En 2007, les rencontres du Grenelle de l'environnement ont accéléré la prise de conscience du changement climatique avec comme objectifs généraux d’augmenter la part des énergies renouvelables et l’efficacité énergétique, ainsi que de réduire les émissions de gaz à effet de serre. Les décisions prises alors ont fait l’objet de deux lois en 2009 et en 2010. Mais certaines bornes avaient été fixées, et en particulier le nucléaire était resté en dehors de l’espace de négociation.

La France, forte d’une longue tradition de politique énergétique, se lance dans l’apprentissage de la transition énergétique tout en étant liée aux autres États de l’U.E.

La politique énergétique des États-Unis

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