SPORT (Histoire et société) Économie

Coûts et avantages des événements sportifs

Une ville ou un pays candidat à l'organisation d'un événement sportif majeur (jeux Olympiques, Coupe du monde de football) entend démontrer que celui-ci ne sera pas déficitaire et qu'il induit des retombées positives pour l'économie locale. Cela est devenu l'un des critères d'attribution des jeux Olympiques depuis ceux de Los Angeles en 1984.

L'événement sportif est source d'externalités positives : animation, cohésion sociale, création d'activité économique, attraction touristique, aménagement du territoire (transports, infrastructures, services publics). Il comporte aussi des externalités négatives : hausse locale et momentanée des prix, du coût de la vie et de la pression fiscale, hooliganisme, effet d'éviction (fuite des touristes habituels non sportifs), récession économique après l'événement, nuisances pour les riverains, spéculation immobilière, détérioration de l'environnement.

L'analyse économique d'un événement sportif doit tenir compte de ses avantages (revenus marchands et externalités positives), diminués de ses coûts (dépenses et externalités négatives). Entre plusieurs projets d'accueil du même événement sportif, les décideurs (le C.I.O. pour les jeux Olympiques, la F.I.F.A. pour la Coupe du monde de football) devraient choisir celui qui affiche le bénéfice actualisé (c'est-à-dire la différence entre les avantages et les coûts exprimés en valeur actualisée) le plus élevé. Il n'en est pas toujours ainsi.

Étude d'impact et multiplicateur

Pour les jeux Olympiques, les villes candidates font réaliser une étude d'impact économique de l'événement sportif qui ignore souvent certains coûts ainsi que les effets d'éviction et qui surestime les gains pour satisfaire le commanditaire. Chaque ville candidate procédant de même, il s'ensuit une surenchère aux retombées positives affichées pour essayer d'obtenir l'attribution de l'événement, ce qui se traduit souvent ex post par des coûts supérieurs aux estimations ex ante et par un déficit pour la ville (les contribuables québécois ont payé jusqu'en 2006 le déficit des Jeux de Montréal en 1976). Seule une des études ex ante des jeux d'Albertville en 1992 suggérait un déficit, estimé ex post à 150 millions de francs.

Correctement réalisée, l'étude d'impact identifie l'afflux de richesses dans la région (ville) en provenance de l'extérieur, lequel est nommé « injection initiale », et essaie d'estimer les répercussions économiques de cette injection sur la région : revenus, consommation, épargne, achats de biens locaux, importations de biens extérieurs à la région. Cette estimation utilise un multiplicateur régional tel que : impact total (Y) = injection initiale nette (X) multipliée par la valeur du multiplicateur régional (k). Le plus utilisé est le multiplicateur de Wilson, emprunté à l'économie spatiale et régionale : Y = kX, avec k = (1 — m₂ + m₁)/(1 — m₂), où m₁ est la propension à dépenser localement des détenteurs de revenus tirés de l'événement sportif et m² est la propension à dépenser localement de tous les agents économiques de la région (la propension à consommer est le rapport entre la dépense de consommation et le revenu des individus). Calculé pour les Jeux de Los Angeles, ce multiplicateur valait 2,56, l'injection initiale fut estimée à 494 millions de dollars et l'impact économique total à 1 265 millions de dollars.

Prise en compte du coût d'opportunité

Une analyse avantages-coûts plus précise devrait aussi tenir compte du coût d'opportunité de l'événement sportif, à savoir l'utilité qu'auraient procurée les mêmes ressources si elles avaient été affectées à un autre projet (à des logements[...]

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Écrit par

Wladimir ANDREFF : professeur émérite à l'université de Paris-I-Panthéon-Sorbonne

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