TURKMÉNISTAN

Refus des réformes démocratiques et personnification du pouvoir

Dans l'Union soviétique, le Turkménistan constituait une des régions les plus isolées et économiquement sous-développées. Une administration de type colonial, fondée sur l'exploitation de la ressource gazière, avait été maintenue pour gérer ce territoire désertique, peuplé de groupes de pasteurs nomades vivant selon des valeurs restées tribales (sept grandes tribus composent la société turkmène). Dans ce contexte, le pouvoir central, représenté par des fonctionnaires non turkmènes ou des turkmènes russifiés habitant la capitale Achgabat, était largement perçu par la population rurale comme extérieur et dépendant de Moscou. L'économie était essentiellement liée à la production de gaz, à la présence de bases militaires et à la culture du coton. Après l'indépendance, seules les productions gazière et cotonnière ont continué à fournir une source de revenus au pays.

La captation de cette rente gazière par l'État et sa mauvaise redistribution a entraîné un appauvrissement très net après l'indépendance, poussant une part importante de la population slave à l'émigration. La grande majorité de la population est alors réduite à un niveau de revenus ne lui permettant plus que d'assurer sa stricte survie alimentaire.

L'arrivée massive de capitaux liée à la rente gazière a permis au chef de l'État de conserver le contrôle d'une économie totalement dirigée et étatisée. Les choix de politique économique, orientés essentiellement vers la mise en œuvre de chantiers d'infrastructures (le secteur représentait plus de 25 % du P.N.B. à la fin des années 1990), aéroports, bâtiments administratifs, mosquées, grands hôtels, palais présidentiels, construits par des firmes étrangères, ne permettent pas d'améliorer les conditions de vie de la majorité de la population, alors même que les taux de croissance étaient estimés par le F.M.I. de 10 à 16 % à partir des années 2000. Par ailleurs, le maintien d'un étatisme total réduit l'initiative privée à la simple expression du commerce de détail.

Cette politique de captation économique constitue un élément de la concentration extrême des pouvoirs dans les mains du président Saparmourad Niazov (premier secrétaire du Parti communiste à partir de 1985, élu de façon plébiscitaire président en 1990, 1992, 1994, puis président à vie en décembre 1999 à la suite d'un vote du Parlement). Niazov s'est substitué au Parti communiste et à l'État comme détenteur de l'éthique, des valeurs et du patrimoine nationaux. La publication de son ouvrage, le Rukhnama, enseigné dans les écoles et les universités comme principale source de savoir spirituel et historique turkmène, est symptomatique de cette entreprise de personnification de l'identité nationale autour de la figure présidentielle. Le portrait de Turkmenbashy (« le chef ou père des Turkmènes », surnom officiel de Niazov) est lui-même reproduit à l'infini et ses œuvres ont été envoyées dans l'espace. L'ensemble des instances[...]