7-11 janvier 1984
Amérique latine - États-Unis. Initiative de paix en Amérique centrale et aide des États-Unis
Les 7 et 8, les ministres des Affaires étrangères des pays membres du groupe de Contadora (Mexique, Colombie, Venezuela, Panamá) et de cinq pays centre-américains (Guatemala, Honduras, Salvador, Costa Rica, Nicaragua) se réunissent à Panamá. Après de laborieuses négociations, ils s'accordent sur un dispositif permettant d'envisager la signature d'un traité de paix en Amérique centrale dans les six mois.
Le 11, le rapport de la commission Kissinger sur l'avenir de l'Amérique centrale, créée en juillet 1983 et composée de douze membres appartenant aux partis démocrate et républicain, est rendu public. Mais ses conclusions ne recueillent pas l'unanimité au sein des deux grands partis. Elles prévoient que les États-Unis fourniraient une aide économique s'élevant à 8,4 milliards de dollars pour les cinq prochaines années aux sept pays centre-américains. Les besoins étant évalués à 25 milliards de dollars, 12 milliards de dollars pourraient être fournis par les organismes internationaux et le reste par le secteur privé. Le désaccord a surtout porté sur le fait de lier l'attribution des crédits aux progrès accomplis en matière de respect des droits de l'homme au Salvador et à l'évolution démocratique au Nicaragua ainsi que sur la poursuite de l'aide « secrète » apportée par la C.I.A. aux contre-révolutionnaires nicaraguayens. Les démocrates ont en particulier reproché au rapport de considérer la situation en Amérique centrale uniquement dans le contexte de l'affrontement Est-Ouest.
